2022第十八届广州国际纸展

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2022广州国际以纸代塑及纸浆模塑展

2022年7月20日-22日 | 广州琶洲 • 保利世贸博览馆

距离开幕还有

广州国际纸业展览会

国家松绑纸制品进出口,有利于稳定国内纸张的价格?

时间:2021-06-17

来源:广州国际纸展

作者:广州国际纸展

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近日,一项足以影响纸业格局的重磅消息传来!国务院作出重大政策调整,进口原纸等纸制品不在限制名单!据不少行业人分析,这一政策调整有利于平抑疯狂的纸价,甚至可以解决出口一柜难求的困局。

 

商务部和海关总署联合发布2021年第12号公告,对纸制品加工贸易禁止类商品进行调整。

 

自2021年6月15日起,加工贸易企业进口纸制品(税目4801-4816)加工出口纸制品(税目4801-4816)不再列入加工贸易禁止类商品目录。                    

 

这条政策的调整,对于因为内需疲软和原材料疯涨而岌岌可危的包装印刷行业来说,无疑是一剂强心剂。

 

「 政策背景 」

 

过去5年时间,箱板纸、瓦楞纸和白卡纸等原材料一改过去稳如狗的态势,价格忽上忽下,跌宕起伏,给中下游行业带来很大困扰,甚至可以说灾难深重。

 

该政策的调整,有利于平抑纸价的波动,对众多需要采购大量包材的终端行业来说,也是利好消息。由于进口纸的物流和税收成本高达700-900元/吨,对国产纸的冲击并不会很大。但一旦国产纸疯狂涨价,进口纸就会大量涌进,起到平抑物价的作用。

 

 

不过,国内的纸业巨头为了打压原纸进口的同时获取稳定的利润,很可能会打压国废和纸浆期货,因此,这一政策对废纸打包商和炒期货的人来说,算是负面消息。

 

中国有40万家包装印刷企业,其中纸包装印刷企业数量高达一半以上,解决了数百万家庭的生计。此次对纸制品进出口限制作出调整,对刺激这个行业的发展无疑有莫大的帮助。

 

「 政策回顾 」

 

商务部海关总署2020年第54号公告对加工贸易禁止类商品目录进行了调整。
 

为鼓励企业延长加工贸易产业链,限制简单加工,从2020年12月1日起,对进口4801-4816加工出口4801-4816纸及其制品”纳入加工贸易禁止类商品目录管理。

 

 

政策实施以来,引起国内造纸行业广泛关注,反响较大。商务部和海关总署对此进行了多次深入调研,了解到受新冠肺炎疫情影响,目前纸制品加工企业面临一定困难,急需政策层面给予支持,同时,部分纸制品深加工企业生产工艺先进、符合环保要求,具有较高技术含量,并非简单裁切。

 

为支持加工贸易发展,稳定加工贸易产业链供应链,特调整恢复涉及4801-4816纸制品的加工贸易。

 

「 政策问答 」

 

问:2020年第54号公告发布前办理的相关纸制品加工贸易手账册是否可以继续使用?

 

答:如果符合税目4801-4816加工贸易进出口规定,自新公告实施之日起,原未执行完的手册、账册可以继续使用,并可按规定办理变更、延期、核销等相关手续,无需重新备案新的手账册。

 

 

问:公告中“进口纸制品(税目4801-4816)加工出口纸制品(税目8401-4816)不再列入加工贸易禁止类商品目录”的进口纸制品(税目4801-4816)是否包含深加工结转转入?

 

答:如果是深加工结转转入的纸制品(税目4801-4816),应根据原产地规则判定属于进口料件,或符合“使用进口纸浆(4701-4706)或使用进口木片(4401)生产的纸浆(4701-4706)加工出口的纸制品(4801-4816)”的规定。

 

 

问:是否可以通过海关特殊监管区域办理加工贸易进出口?

 

答:加工贸易制成品可以出口至海关特殊监管区域。如果是从海关特殊监管区域以加工贸易方式进口纸制品(税目4801-4816),应根据原产地规则判定属于进口料件,或符合“使用进口纸浆(4701-4706)或使用进口木片(4401)生产的纸浆(4701-4706)加工出口的纸制品(4801-4816)”的规定。
 

 

问:在商务部、海关总署2021年第12号公告公布之前到期,目前尚未完成核销结案的手册,如果剩余料件已经办理补税手续,但余料还未移作他用,可否备案新的手册,重新办理退税和余料结转手续?

 

答:根据商务部、海关总署2021年第12号公告及海关加工贸易监管的相关规定,原已到期手册应按规定办结相关核销手续,如果符合条件企业可以从2021年6月15日起备案新的加工贸易手册开展加工贸易业务。

 

 

从海关的政策调整和解读来看,是在支持加工贸易企业进口纸制品(税目4801-4816),通过裁切等简单加工后再出口纸制品(税目4801-4816),并予以退税,这对加工贸易企业从国外进口原纸和纸制品是很大的利好政策,有利于稳定国内纸张的价格。

 

了解纸业更多动态,敬请关注广州国际纸展资讯。鉴于近期广州及周边地区疫情发展,原定于2021年6月30日-7月2日在广州·琶洲保利世贸博览馆举办的“第十七届广州国际纸展”将延期举办,具体日期视疫情发展情况而定。一旦疫情稳定,我们将第一时间通知大家。感谢您对广州国际纸展长期的肯定与支持,非常时期,请多多保重!