中秋节将至，一些豪华月饼礼盒、茶叶礼盒的外包装“喧宾夺主”，消费者扔了不忍，留着无用。近期，市场监管总局发布新修订的《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》强制性国家标准（简称“新标准”），将于2023年9月起实施。

图源丨南海电视台

01  严格限定包装要求

目前，市场上部分食品和化妆品企业为追求高额利润，设计和使用层数过多、空隙率过大、成本过高的包装。过度包装已经远远超出了包装本身的基本功能，将包装成本附加到消费者身上，既造成资源浪费和环境污染，又损害了消费者的合法权益。数据表明，我国包装废弃物约占城市生活垃圾的30%至40%，在这些包装废弃物中，大部分是过度包装产生的。

新标准涵盖31类食品、16类化妆品，包括茶叶、酒类、糕点、保健食品等。新标准严格限定了包装层数要求，食品中的粮食及其加工品不应超过三层包装，其他食品和化妆品不应超过四层包装；修改了包装空隙率限量要求及计算方法，增加了外包装体积检测、判定规则和不同商品的必要空间系数。对于将初始包装体积做大、增加其他商品等情形，今后将无法逃避监管。

02  设置两年过渡期

新标准将于2023年9月1日正式实施，为企业和市场设置了两年过渡期。根据标准化法规定，不符合强制性标准的产品、服务，不得生产、销售、进口或提供。在过渡期后，市场上不允许再生产和销售不符合新标准的食品和化妆品。因此，呼吁企业在过渡期内尽快整改达标。

新标准明确，食品或化妆品内装物的体积是用净含量乘以必要空间系数来表示，必要空间系数的取值依据产品而定。此外，新标准继续执行现有标准对包装成本的要求，除直接与内装物接触的包装之外，所有包装的成本不超过产品销售价格的20%。
 

03

开发食品包装纸成为共识

食品包装是包装业的“大户”，占比70%左右。食品企业十分重视产品包装材料的选择。在各类食品包装材料中，塑料具有轻便、廉价和良好的阻隔性等特点，在食品包装市场中历来占有较大的份额。但由于塑料对人体健康的有害性和极难自然降解性，易造成环境污染，使其在食品包装领域的进一步发展受到限制。在全球环保呼声日益高涨的今天，开发食品包装纸已成为食品和包装行业的共识。

如今，环保、健康、绿色、可持续发展成为共识，以纸代塑成为趋势，塑料包装正悄然淡出人们的日常生活。新标准的发布，为纸包装制品的生产提出了新的要求，可以预见，未来，以纸代塑还将覆盖更多领域。纸业人如何把握政策指引，开拓市场新领域？10月31日-11月2日，2021以纸代塑产业发展论坛，多位协会专家、企业高层、行业分析师汇聚，赋能以纸代塑全产业链。论坛同期举行第五届十省（区）纸业交流会，围绕纸张上下游产业链的产业结构调整、技术与应用创新升级等领域进行探讨，分享成功经验。

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