为了减少“洋垃圾”对中国环境的危害，2017年4月份中央会议审核通过了《关于禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，正式掀开了固体废物进口管控的大幕。随后，在进口废纸领域，国家环保部陆续出台了禁止混杂废纸进口、禁止年产能5万吨以下的企业利用进口废纸、将进口废纸质量控制标准提高至0.5%等一系列政策规定。政策的总体方向和目标是减少废纸进口种类，降低废纸进口数量。

废纸进口受限引起的纤维缺口，再加上未来新产能投放带来的纤维需求增量，这对于中国的箱板瓦楞纸生产商来说将是巨大挑战。

国废供应增长潜力如何？

在进口废纸受限的情况下，国废供应能否满足未来中国箱板瓦楞纸生产对纤维的需求增长？ 

据中国造纸学会的统计，2016年中国国废回收率在47.6%。专业人士认为这个回收率其实更接近于一个“表观”回收率。由于中国每年有相当数量的纸和纸板随商品被夹带出口，再加上纸制品的直接出口，所以中国国废实际回收率要高于预期。如果具体到黄板纸这个品种，实际回收率可能会更高。

当然这并不是说国内废纸回收难有增长空间。未来国废回收的增长点将主要来自于：

1、中国经济增长当前正努力从“出口导向型”向“内需增长型”转变。随着出口增长放缓，以及国内消费的增长和升级，更多更好的纸和纸板将留在国内被消费并回收。

2、政府正积极推动建设规范的国内废品回收体系。随着各地废纸回收体系的健全和发展，未来流向填埋焚烧渠道的废纸将越来越少。

面对挑战，纸厂积极应对

事实上，国内很多纸厂都已经意识到了纤维来源的问题，从各个层面上都做了尝试和探索。总结起来，纸厂的应对措施主要有以下几个方面：

在国废供应渠道上展开竞争