据秦皇岛市抚宁区留守营镇当地政府公告显示，总占地1645亩的造纸产业园总体规划已经取得初步成果，当地造纸企业将组建成四家造纸集团，其中1家集团已组建，产能近60万吨。

 当地造纸行业将要进行整合

河北省秦皇岛市抚宁区留守营镇，因明末吴三桂屯兵扎营留守于此而得名，辖53个行政村，总面积89.70平方公里，总人口5.3万。上世纪八十年代，抚宁造纸业兴起，造纸厂大多集中在留守营镇，该地区也因此在造纸行业闻名一时。

由于环保要求趋严、市场竞争激烈等因素，当地不少造纸企业逐步消失于行业。为此，抚宁区政府决定谋划造纸产业园建设。2018年12月，抚宁留守营产业园获得秦皇岛市人民政府批复：产业园规划面积1945亩，严格把关项目入园。

2020年4月1日，抚宁区留守营镇人民政府的一纸通告揭开了留守营工业园建设的初步规划。据通告显示，园区先期规划范围：东至高速公路以西，南至高速公路以北，西至利凯新厂房西侧村间路，北至小黄河河套以南，规划面积变为1645亩。

按照要求，计划将园区外造纸企业组建成2-3家企业集团，其中以丰满板纸、云芳纸业、前韩宏嘉为骨干，以沅泰纸业、潘官营纸板和凡南纸业为骨干分别组建1个企业集团；以前韩纸业为骨干再组建1个企业集团。

 计划组建4家造纸集团

时隔两个月后，该事件传出新的进展，原先的规划也出现了变动。6月1日，抚宁区人民政府发布公告称，目前已有4家纸企整合为1家产能58.58万吨的造纸集团。同时，拟以丰满、沅泰、前韩为主组建3家造纸集团，整合搬迁进园区。

一是科学谋划部署。聘请专业机构编制造纸行业发展规划。制定出台了《造纸玻纤转型退出实施方案》，对造纸行业发展进行了全面谋划和部署。

二是开展资源整合工作。经多轮组织推进，华云、利凯、福泽、恒瑞4家企业已整合为1家产能58.58万吨的造纸集团。拟以丰满、沅泰、前韩为主组建3家造纸集团，整合搬迁进园区。

三是促进造纸企业规范集聚发展。谋划了总占地1645亩的造纸产业园，园区总体规划已取得初步成果，规划环评正在编制中。基础设施建设已列入区重点建设项目，项目建议书已完成审批。为解决园区供热问题，对接引进了华电抚宁2×25兆瓦背压热电联产机组及配套热网项目。项目方和造纸企业的供热协议、燃煤指标的测算调转、园区内选址、项目建设资金筹措等前期准备工作已基本完成。

四是积极引进大型造纸项目。多次对接上海泰盛集团大型造纸企业项目。到省工信厅咨询关于企业产能问题的政策，解决了造纸企业的后顾之忧。

从这份最新的规划来看，抚宁区政府对造纸行业非常重视，不仅进行了多轮组织推进，并在原先的设想中进一步拓展。而所涉及的几家纸企均是当地规模较大的企业，涵盖包装纸、生活用纸等各个领域，很容易产生集聚效应。

根据《中国造纸工业2019年度报告》显示，河北省2019年纸及纸板产量为205万吨，整个省份大型纸企较少。而此次抚宁区留守营镇多家造纸集团的组建，或将对这一局面造成冲击，甚至可能直接与河北玖龙纸业产生竞争关系。