在我国，废纸浆一直是造纸工业的最大原料来源。自2008年以来，我国废纸浆消耗占纸浆消耗总量的比例均在60%以上，且呈逐年增长态势。在环保高压持续以及国内对进口固废的收紧背景下，加强废纸回收刻不容缓。

废纸回收价格上涨，发展潜力暴增

2017年废纸行业走过了跌宕起伏、变数最多、充满不确定性的一年，尤其是十九大过后，生态文明建设上升为前所未有的高度，环保政策更趋严格，废纸等进口洋垃圾管控的收紧，废纸回收价格开始集体涨价。

2018年，废纸回收价碎步上行，每公斤报纸回收价格比回收废钢铁已高出一倍，与2017年下半年比较，废纸回收价格翻番。

2021年春节过后，随着全国纸厂陆续恢复开工，多个地区的废纸普遍上涨50-100元/吨，自2月21日起，全国多家造纸厂就开始收购废纸，并公布采购价格。广州国际纸展预计，在多重因素影响下，废纸回收价格有望持续上涨。

废纸价格暴涨主要因素

废纸回收涨价的主要原因有两个，首先是国家禁止进口废纸，其次是政府治理造纸企业环境污染，在这两个因素的共同作用下引发了废品回收价格的上涨。

具体来看，去年，我国调整了进口政策，严格管理，减少了对外废纸的依存；加之环保政策的压力，使废纸回收行业向正规化不断发展。

从《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》到《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准（征求意见稿）》，我国对废纸的进口实施配额管理制度。

2月22日，国务院发布关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见，加强再生资源回收利用，引导生产企业建立逆向物流回收体系，加快建构废旧物资循环利用体系，加强废纸等再生资源回收利用，提升资源产出率和回收利用率。

同时，在环境治污过程中，各地取缔“散乱污”企业行动的深入开展，不少企业因未达到相关规定标准而被取缔，导致废纸回收行业市场短暂的供需不平衡，价格上涨。

行业巨头一致看涨废纸市场

国际纸业是世界上最大的造纸公司之一，并且是再生纤维领域的主要参与者。该公司预计，到2021年第一季度，投入成本将增加3000万美元，这主要源于回收废纸成本的增加，以及包括运费在内的分销成本。

而WestRock首席执行官史蒂夫·沃希则表示，与上一年相比，该公司在2020年全年的废纸成本每吨增加了36美元。WestRock主要使用废纸，并运营包括多个MRF的回收部门。

美国包装公司（PCA）瓦楞包装事业部执行副总裁托马斯·哈斯富瑟表示，在中国实施禁令后，OCC的价格曾经跌至低点，但“随后从那时起大幅上涨。我们公司预计它将在未来继续增长，严格地来说主要基于当前及以后的市场供求关系。”
 

几家公司均预测2021年的废纸成本将继续上涨。在此背景下，业内提出，要加快国内废纸回收体系建设，建立完善的废纸分类、打包、运输等方面的标准指南，提升废纸回收再利用率。政府从立法、监管和市场等方面建立循环利用链条，企业构建回收机制，个人强化环保意识。

业内认为，在内外环境向好的条件下，再生资源的产业价值将加速释放，国内废纸回收行业将爆发出增长潜力。