山东将引导企业强化市场精准定位和推广，推进产品细分化。

从普通纸转向功能纸，研发低定量高强度包装纸、医用擦拭纸、食品及医疗器械包装纸等特种纸及纸板；从“纸”拓展到“非纸”，如研发生产用于能源环境领域的水处理微纳滤膜、半纤维素基重金属吸附材料、土壤保水剂、油水分离和储能碳材料等。

同时，聚焦清洁、杀菌消毒、卫生护理以及厨房等不同使用场景，加快面巾纸、湿厕纸等清洁用品的创新升级，并帮助企业借助线上线下渠道，拓展“一带一路”市场。

《指引》强调加码绿色节能，引导企业在节水节能、环境保护、资源循环利用、安全管理四个方面强化先进技术和设备研发应用，提高可持续发展能力。

山东将用好“技改专项贷”贷款贴息、设备购置奖补、技改股权投资等政策，支持生物质精炼、生物质基新材料、功能纸及纸基复合材料以及制浆造纸大型成套装备、节能环保装备研发。

同时，依托重点实验室和高校，深化产学研合作，推动农林浆纸一体化发展，加快前沿技术攻关与成果转化。

03 绿色引领，政策支持

此次山东四部门联合发布的《指引》，是一个信号。

回溯到2025年3月，工业和信息化部会同教育部、市场监管总局联合印发《轻工业数字化转型实施方案》中，对造纸行业提出了相关要求，重点包括：

新一代信息技术赋能工程：开展制浆造纸“哑”设备数字化、网络化改造，能源及排放监测系统数字化改造，仓储立体库等数字化改造。

标准研制工程：制定数字化产线一体化设计交付技术标准、节能降耗减排智能监测和评估标准等。

解决方案研发推广工程：生产运维管理云平台、智能化连续蒸煮和连续制浆工艺、废水处理和回收在线监测系统、节水节能智能监测系统等解决方案。