10月17日，海关总署、国家发展和改革委员会等多部门联合发布《关于规范进口再生纸浆监督监管有关事项的公告》，自2025年10月18日起实施。

该公告的实施将进一步规范进口再生纸浆监督监管，提升质量安全水平，持续推动我国造纸行业绿色健康发展。

01、企业如何对进口再生纸浆实施产品质量把控

企业应严格落实产品质量安全主体责任，强化再生纸浆原料的源头和生产工艺流程管理，严格产品质量自检，坚持依法诚信经营，自觉遵守法律法规和公告的相关要求，确保进口的再生纸浆符合GB/T 43393国家标准要求。

例如，使用过的餐巾纸、卫生纸、纸杯等生活类废纸，均不属于公告明确要求的“分类回收的纸、纸板及纸制品”，不能将其作为生产进口再生纸浆的原料。

02、进口再生纸浆在什么情况下会被退运、被鉴别为固体废物会怎样处置

按照海关技术规范对公告附件中的关键指标进行检验，对检验不合格的进口再生纸浆，实施退运或销毁处理。对经鉴别为固体废物的，将依法实施退运。如企业有违反法律法规的情形，还将被追究相关法律责任

例如，进口再生纸浆中的金属、塑料、玻璃等夹杂物含量超过公告0.50%的限值要求，将被退运或销毁；若夹杂物含量超标过多，可能被鉴别为固体废物。再如，仅经过简单分类、剪切、打包等处理的废纸碎片，仍属于禁止进口的固体废物。

03、进口再生纸浆在申报时有什么注意事项

进口再生纸浆的海关商品编号为4706200000，依据海关总署公告2025年第195号，进口货物收货人或者其代理人在申报进口再生纸浆时，应在报关单备注栏注明生产再生纸浆使用的工艺方法，根据实际情况填写为“干法”或“湿法”。

为便于企业申报和口岸检查，海关提醒企业不同工艺方法生产的再生纸浆不能混装。